公安转移支付制度自2009年实施以来，在加强公安机关基础建设等方面发挥了重要作用。但在有些地方特别是在有关基层在转移支付资金使用管理方面存在的问题不容忽视，亟待规范。一是每年收到的转移支付资金数额起伏不定，相差较大。二是没有充分考虑各基层派出所差异，每年按相同的限额标准对基层派出所进行分配。三是年资金结余数额较多。
    为严格规范转移支付资金使用，强化资金效益，为此提出如下建议:
    一要合理确定分配原则。通过对办案成本测算的方式，掌握基层办案的工作作量和工作成本，同时根据基层派出所的工作任务、经济条件以及地区差异等因素，制定合理的资金分配使用办法，确保每个基层派出所都有必要的办案经费。
    二要规范制度流程。建立一套完整的转移支付资金使用管理制度流程，并将其落到实处。特别是加强财务管理的法制化和规范化，建立健全内部稽核制度和大额资金审批制度，严格转移支付资金的使用审批手续，切实履行转移支付资金执行程序，真正保障专款专用。
    三要厉行勤俭节约。认真落实中央八项规定，本着 “精打细算、厉行节约”的原则，严格审核各类用款计划的合理性和合法性，防止铺张浪费和重复购置，堵塞漏洞，科学使用转移支付资金，把有限的资金用在刀刃上。
    四要强化督导检查。采取定期抽查或者会同财政等部门联合检查等形式，不断加强转移支付资金的日常监管。同时抓好进一步加强和规范转移支付资金管理，确保资金正确合理使用。

                （山西省政协十一届四次会议提案 作者系山西省政协侨联界别委员）