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谢刚:关于进一步推进一流学科建设的建议

2018年01月30日
文章来源: 山西省政协
点击量: 3006

    2015年10月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,标志着高校“双一流”建设的启动,这是我国继“211工程”和“985工程”建设之后,推动高等教育发展的又一重大举措。2017年1月,教育部、财政部、国家发展改革委关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,意味着“双一流”建设有了明确建设的“施工图”,得到了实质性推进。2017 年 3 月 1 日,山西省政府出台《实施“1331”工程,统筹推进“双一流”建设的意见》,启动了我省“双一流”建设。在财政极度困难的情况下,省政府拿出3个亿的专项资金支持“1331工程”建设,推进实施重点学科、重点实验室、重点创新团队、协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新研究院(战略联盟)等建设计划。

    可以说,我省在一流学科建设上下了很大功夫,并取得了一定成效,但从我省高校学科建设现状来看,还存在一些问题。一是学科建设制度不完善。综观各种世界大学和学科排行榜,居于前10名的大学主要来自美国和英国,这些大学都具备完善的制度以保证学术自由、学术自治等基本原则,如董事会制度、终身教职制度、教师选聘制度、财政拨款制度以及第三方评估制度等。而我国一些高水平大学、学科与世界一流大学、学科的根本差距不是缺经费,而是缺一套合理的制度。从我省重点学科首批项目建设目标任务来看,注重了学科排名、科研、人才引育汇集和教育教学改革带动等方面,忽视了对学科制度建设的要求。如果说学科是“苗”,资金则是“水”,那么制度就好比“盛水的容器”。我们只有建立优良而完善的制度,才能减少一流学科建设中不必要的资源浪费。二是学科门类重全面而轻特色。由于体制与机制方面的原因,我省一些高校原来的重点学科和特色学科界限模糊,学科建设存在着身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题,迫切需要通过加强资源整合、创新实施方式等来加强重点和特色学科建设。三是一流师资青黄不接。由于某些高校师资力量比较薄弱,特别是一些重点学科和特色学科,当一批老的专家教授逐步退休而年轻一代引进又面临重重困难时,青黄不接和面临“断层”危机的窘境时时困扰着一些高校的专业学科建设,加强师资队伍建设和保持合理的梯队结构,已成为高校创一流学科的当务之急。四是学科建设的开放性不够,国际化合作交流的不宽。通过国际化交流,可以吸引借鉴世界知名大学的学科建设经验,从而促进学科的发展。然而,在《实施“1331”工程,统筹推进“双一流”建设的意见》中,只是提出要加快吸引优质国际智力资源,全面提高我省高等教育国际化水平,在具体的建设计划中,缺乏学科建设开放性的措施。

    因此,提出建议。

    一是推动建立“学科特区”。加大“1331”工程重点学科在制度建设方面的目标任务考核,让它们在管理体制、科研组织架构、学科团队建设、人才培养模式、人力资源管理、国际合作等方面先行先试,建立先进学科管理体系,从而带动学校整体加大改革力度、加快改革步伐,切实破除制约学科创新活力迸发、影响创新能力提升的体制机制障碍,实行分批次分层次的学科发展战略,实现学科建设从“点”向“面”的跨越。

    二是谋求特色学科发展。加强顶层谋划和设计,根据学科的特色和优势,结合国际学术前沿和经济社会发展需求,谋划好一流学科建设的布局和重点。在“双一流”建设中,要避免功利化“刷榜单”行为,在特色发展、内涵发展上做文章。突出学科特色,一流学科建设要懂得“取”“舍”,坚持“有所为,有所不为”,切忌一哄而上,盲目增设热门学科,应选取优势特色学科进行重点建设,用有限的资源获取最大的效益。

    三是加强学科梯队建设。一流师资是一流学科建设的关键。一流师资能够带动学校一流科研,培养一流人才,影响学校声誉与地位,决定学校的竞争力水平。因此,建议高校一方面要深入实施人才强校战略,加快高层次人才,特别是一流科学家、学科领军人物和创新团队的引进和培育。另一方面要更加注重加强梯队建设,引导和支持青年教师的成长,营造健康向上的工作氛围,创设人尽其才、才尽其用的工作环境和公开平等、竞争择优的制度环境。

    四是推动国际化交流,实施“引进来”与“走出去”战略。在“引进来”战略上,可以借鉴贵州省在“双一流”建设方案中提到的措施,积极引进国外已经形成的丰富的学科教学资源;从国外高水平大学引进一批优秀教师;进一步扩大来华留学生规模;与国外高水平大学共建学科资源平台等。在“走出去”战略上,鼓励优秀教师尤其是优秀青年教师到国外进修,提升能力素质;设立专项留学基金,鼓励优秀学生到国外交流,为培养创新人才奠定基础;积极与外国知名新闻媒体、报刊进行联系,加强高校对外宣传力度。

(山西省政协十二届一次会议提案   谢刚系第一提案者、山西省侨联青年委员会副主席)


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