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山西省归国华侨联合会保持共产党员先进性教育活动实施方案

2005年02月22日
文章来源: 山西省侨联保持...
作者: 山西省侨联保持...
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(二OO五年一月二十四日)

    根据《中共山西省委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于第一批先进性教育活动的实施方案》(晋先组发 [2005] 第1号)精神,我会作为第一批活动单位将于今年一月份开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为使此次教育活动能严格按照中共山西省委的要求顺利开展,并取得切实效果,特制定如下实施方案。

    一、开展先进性教育活动的重要性和必要性

    当前,我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期,党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务,对保持共产党员先进性提出了新的更高的要求。大力加强党的建设,始终保持党的先进性,是新时期党的一项重大的战略性任务。我会作为省委领导下的省一级人民团体,是省委、省政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带,肩负着《侨联章程》赋予的“参政议政、海外联谊、维护侨益、群众工作”的四项基本职能,通过开展教育活动,必将不断增强侨联干部和侨联组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进侨联的各项工作提供坚强的政治保证和组织保证。

    二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求及指导原则

    (一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系我会工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,着重在树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观上下功夫,在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫,将党组织建设成坚强的政治核心,使广大党员成为政治坚定、业务精湛、作风优良,密切联系群众的先锋队。按照中央要求,贯彻这一指导思想,要抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针。即:抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党、从严治党这个方针。

    (二)目标要求:一是提高党员素质,二是加强基层组织,三是服务人民群众,四是促进各项工作。

    (三)指导原则:坚持理论联系实际,务求实效的原则;坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评的原则;坚持发扬党内民主,走群众路线的原则;坚持领导干部带头,发挥表率作用的原则;坚持时间、进度服从质量,不走过场的原则。

    三、按照要求,抓住重点,着力解决目前机关党员队伍建设上存在的突出问题

    按照中央的部署和省委的要求,结合我会的实际情况,要着重解决好党员队伍中在思想、组织、作风等三个方面存在的突出问题:

    (一)重点解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题。

    目前在党员中,程度不同地存在着世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的理想信念动摇,宗旨观念淡化,政治意识淡薄,把党性、原则、纪律丢在脑后,在大是大非的问题上左右摇摆;有的不讲党性讲“交情”,不讲原则讲“关系”,热衷于“入圈”、“上网”,奉行庸俗关系学;想问题、办事情先琢磨对自己有利还是无利,有利就干,无利就推等。在这次先进性教育活动中,一定要抓住确立正确的世界观、人生观、价值观这一根本问题,自觉运用“三个代表”重要思想改造主观世界,认真思考“入党为什么”,“掌权干什么”,“将来留什么”?认真回答好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的问题。从而使我们自觉把“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则,自觉把“三个代表”作为立身、做人、为政的价值追求,无论在任何时候、任何情况下,都能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气,永葆共产党员的先进性、纯洁性。

    (二)着力解决党员队伍思想观念和精神状态问题。

    当前,我们有的党员精神上萎靡不振、观念上因循守旧、思想上不思进取;有的党员胸无大志,手无良策,安于现状,得过且过;有的党员不思学习、不善思考、不求创新,存在着程度不同的“知识恐慌”、“能力恐慌”。要积极以“三个代表”重要思想为标准,强化自己勤学习、勤思考的自觉性和能力,不断推进观念创新、工作创新、方法创新、机制创新,始终保持“与时俱进”的精神状态,更好地适应新形势、新任务、新要求。

    (三)切实解决党员队伍作风方面存在的突出问题。

    为侨服务是侨联工作的根本宗旨,目前在我们的实际工作中,仍然存在着作风不扎实、调查研究不深入和工作方法简单的问题,直接影响到侨联机关的风气、服务态度和工作的拓展创新。为此一是要重点解决好勤政为侨和热情服务的问题,二是要重点解决好严肃会风和依法护侨的问题,三是要重点解决好飘、浮、躁的问题,以转变作风的实际成效取信于广大归侨侨眷。

    四、开展先进性教育活动的总体安排

    根据中共山西省委总体安排,我会的先进性教育活动于1月下旬开始,6月初结束。集中学习教育时间为三个月。

    参加先进性教育活动的人员为本单位的全体在职党员。

    五、集中学习教育各阶段的目的意义、主要任务及要求

    集中学习教育分三个阶段进行:

    第一阶段:思想发动,学习教育

    1.目的意义

    通过广泛深入的思想发动和学习培训,使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期开展保持共产党员先进性活动的目的、基本要求、指导思想、指导原则和方法步骤,深刻认识开展先进性教育活动重要意义。这一阶段,重点要解决的问题是,在认真学习、提高认识的基础上,把握新时期共产党员保持先进性的具体要求。

    2.主要工作任务

    重点抓好三个环节:

    (1)搞好思想发动。在认真准备的基础上,保持共产党员先进性教育活动领导小组召开会议,传达中共山西省委精神,进行初步思想发动,研究先进性教育活动实施方案,安排工作,山西省侨联机关先进性教育活动随即启动;在此基础上,经请示省委保持共产党员先进性教育督导组同意,定于1月30日召开山西省侨联保持共产党员先进性教育活动动员大会,传达中共山西省委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神,进行教育动员,部署先进性教育工作,深入做好思想发动工作,正式展开集中学习教育活动。

    (2)搞好学习培训。组织党员重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》等有关必读篇章,认真学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《中国共产党党章》,同时系统学习中央和省委领导同志在近期就先进性教育活动发表的一系列重要讲话。根据党员的实际情况,采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式,确保学习培训的效果。通过学习培训,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

    (3)明确共产党员保持先进性的具体要求。采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集中研讨、上党课、组织优秀党员事迹报告会等多种形式,组织党员认真学习。通过学习,明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。

    3.要求

    (1)学习采取个人自学、专题辅导、集中研讨、上党课等多种形式组织好党员的学习,确保收到实效。集中学习培训时间不得少于40小时。党员领导干部要带头参加学习,正确处理好学习教育与工作关系。

    (2)结合侨联实际,开展“送温暖、献爱心”活动,组织省直侨界迎春联谊活动,进行工作调研,学习侨界“十杰”先进事迹;按照中国侨联要求,布置开展“文化交流年”活动。

    4.时间安排

    本阶段学习教育活动,从1月底开始,3月初结束,时间不少于三周。

    第二阶段:党性分析,民主评议

    1.目的意义

    通过学习提高、征求意见、对照检查、查找差距、自我剖析和民主评议,对每个党员的思想和工作进行评议。这一阶段,要解决的重点问题是,对照党章的规定、按照“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的要求,全面总结近年来理想、信念、宗旨、组织纪律和思想、工作、作风等方面的表现,通过分析和评议,重点检查自身存在的问题和不足。

    2.主要工作任务

    重点抓好七个环节:

    (1)广泛征求意见。采取召开座谈会、个别谈心、向群众发放征求意见表、安置征求意见箱等形式,多渠道、多层次征求对每个党员尤其是党员领导干部的意见,并将征求到的意见进行汇总梳理,把存在的问题找准找透,并原原本本向党员本人反馈。党员本人也要主动征求各方面对自己的意见。

    (2)开展谈心活动。党组织要与每个党员谈心,党员之间也要开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。

    (3)撰写党性分析材料。在认真学习、提高认识的基础上,根据征求到的党员和群众的意见,对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、优秀共产党员的先进事迹和共产党员保持先进性的具体要求,总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观(领导干部还要从权力观、地位观、利益观)上深入剖析思想根源,在此基础上,形成党性分析材料。

    (4)开好专题组织生活会和党员领导干部民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,在专题组织生活会上逐个进行对照检查,开展批评与自我批评,进行相互评议;党员领导干部还要参加专题民主生活会;根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。

    (5)召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。

    (6)反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见(对党组成员的评议意见由党组书记反馈),指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。

    (7)通报评议情况。以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

    3.要求

    (1)自我剖析要深刻,切合本人实际、对党员的评议要全面、客观、公正、具体。

    (2)结合侨联工作情况,召开省侨联八届三次全委会议、侨联基层组织现场会和全省侨界先进表彰大会,宣传学习侨界先进。

    4.时间安排

    本阶段学习教育活动,自3月上旬开始,4月中旬结束,时间不少于六周。

    第三阶段:整改提高,巩固扩大

    1.目的意义

    理清思路,明确目标,建立制度,完善措施,切实解决群众关心的问题,努力推进党组织建设,促进本单位的改革与发展。这一阶段,要重点解决的问题是,党组织和党员按照保持先进性的要求,努力改进和推动自身及本单位的工作,进一步提高工作水平。

    2.主要工作任务

    重点抓好三个环节:

    (1)制定整改方案。党员个人、党支部、党组对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,分别制定整改措施。

    (2)认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改,务求取得实效。

    (3)向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在本单位公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

    要把整改工作贯穿于教育活动的全过程。坚持边教育边整改,以教育带动整改,以整改促进教育。集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理。通过自查和征求意见等方式,找出工作中的薄弱环节和突出问题,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是要把开展先进性教育活动与树立典型、表彰和宣传先进结合起来,此次活动结束后,省侨联支部将报请统战部机关党委表彰一批优秀共产党员。三是对不符合党员条件、经教育仍不改正的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理;对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分;对问题一时查不清楚的党员,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,进一步建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

    上述工作结束后,要以适当方式在一定范围向全体党员、干部和群众通报先进性教育活动的有关情况。

    3.要求

    (1)整改工作要明确重点,确定整改时限,落实整改责任,注重实效,精心组织实施。

    (2)党员领导干部要带头整改,为广大党员作好表率。

    (3)结合整改,抓好建章立制,建立保持共产党员先进性的长效机制。

    (4)结合纪念抗日战争胜利60周年,组织全省归侨侨眷代表和侨联干部赴朔州李林烈士陵园和左权、武乡等地进行爱国主义教育;开展纪念抗日战争征文活动;组织参加全国侨联学习十六届四中全会精神论文研讨会;在集中学习结束后,于6月份举办全省侨联专兼职干部学习班。组织侨联干部系统学习党的十六届四中全会精神和侨联章程等,全面提高侨联干部的政治思想水平和业务工作能力。

    4.时间安排

    本阶段学习教育活动,自4月下旬开始,6月初结束,时间不少于四周。

    六、切实加强对先进性教育活动的组织领导

    1.健全完善领导责任制。成立保持共产党员先进性教育活动的领导组,在没有任命新的党组书记之前,组长暂由党组成员、驻会副主席陈海荣同志担任,副组长由秘书长、机关支部书记黄成胜同志担任,领导组下设办公室(主任:黄成胜,成员:张志龙)。

    2.发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部在抓好本单位先进性教育活动的过程中,要以普通党员的身份参加机关先进性教育活动,切实做到“六个带头”,即带头参加学习,带头查找问题,带头给党员讲党课或作专题报告,带头过好组织生活(双重),带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。

    3.着力解决群众反映强烈的突出问题。切实找准和采取有力措施解决好党组织和党员存在的突出问题,影响本单位改革发展的突出问题。认真落实“为民、务实、清廉”的要求,进一步密切党群干群关系,广泛开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的主题实践活动。结合改进机关作风,深入基层调查研究制度,帮助基层解决实际问题,真心实意为群众办好事、办实事。

    4.切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作和加强党的建设的关系,周密安排,精心组织,切实做到两不误、两促进,推动本单位创新跨越、持续发展。

    5.确保教育活动不走过场、不出偏差。要在贯彻落实上级关于先进性教育活动基本要求的前提下,从实际出发,积极探索,勇于创新,运用行之有效的活动方式,丰富活动内容,强化教育效果,使先进性教育活动充分体现时代性、创造性和实效性。

    6、抓好舆论宣传。一是在山西省侨联国际信息网上设立“保持共产党员先进性教育活动”栏目,及时登载省侨联机关和全省侨联系统开展保持共产党员先进性教育活动的情况,登载党员和党员领导干部,特别是归侨侨眷中的先进典型;二是在山西省侨联国际信息网上设立“保持共产党员先进性教育活动征求意见箱”栏目,广泛征求意见;三是在“侨联工作动态”上及时反映省侨联机关开展保持共产党员先进性教育活动的情况。

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