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太原市侨联侨办关于保持共产党员先进性教育活动的工作方案

2005年02月01日
文章来源: 太原市侨联、侨办
作者: 太原市侨联、侨办
点击量: 5776

    根据党的十六大和十六届四中全会精神,中央决定,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在新的历史条件下,继续保持共产党员先进性,关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固,关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现,保持党的先进性就必须保持党员的先进性。新的形势和任务,对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众前进,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。开展先进性教育活动,就是要适应新形势新任务的需要,使每一个党员自觉增强党员意识,牢记党员标准,履行党员义务,发挥党员作用,用党员的先进性保证党的先进性。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。各级党组织和广大共产党员要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,以高度的政治责任感,良好的精神状态,积极投入到这一活动中来。为高标准、高质量搞好先进性教育活动,根据中央、省委统一部署和市委《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的安排,结合单位实际,特制定如下工作方案。

    一、时间安排和方法步骤

    先进性教育活动,时间约为半年,自2005年1月开始到6月基本结束。单位的先进性教育活动拟按三个月安排,分思想发动,学习提高;党性分析,民主评议;整改提高,巩固成果三个阶段。第一阶段拟安排为30天,第二阶段拟安排为40天,第三阶段拟安排为30天。集中学习教育活动基本结束后,安排一定时间进行巩固和扩大整改成果。

    开展先进性教育活动的方法和步骤是:

    (一)认真做好前期准备工作

    1、调查摸底。要全面摸清党员队伍基本情况,掌握党员队伍的思想状况和存在的突出问题。

    2、健全组织。及时整顿软弱涣散班子,配齐配强基层党组织负责人,理顺党组织关系。

    3、组建机构。成立先进性教育活动领导小组及办公室。

    4、制定方案。要在认真学习领会上级文件精神、深入调查研究的基础上,根据市委要求,结合单位实际情况,制定出太原市侨联侨办开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案,上报市委先进性教育活动领导小组批准后组织实施。

    5、培训骨干。举办以单位领导、领导组办公室成员及基层支部书记为重点的培训班,明确开展先进性教育活动的目标任务和有关要求。

    (二)分段实施

    第一阶段:思想发动,学习提高。

    1、搞好思想发动。按照市委党员先进性教育活动动员大会会议要求,拟定2月6日召开中层以上领导参加的动员会议,进行传达部署,并请市委督导组同志参加会议,提出要求。以支部为单位组织党员认真学习中央、省委电视电话会议精神和市委动员大会精神,使每个党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义,增强参与的主动性和自觉性。

    2、开展学习培训。学习内容以《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》。重点学习党章。要逐篇学习规定文献,在完整理解、准确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位上下功夫。学习形式采取个人自学、集中学习两种形式。集中学习采取专题辅导、上党课、观看电教片、学习交流等方式。集中学习不少于40个学时。在学习期间,要开展“书记讲党课’’活动,要求书记为党员讲一次党课;举办“支部书记学习交流会”,充分发挥党支部的示范带头作用。要严格学习考核制度,保证学习时间、人员、内容、效果的落实。

    3、明确新时期党员保持先进性的具体要求。在深入学习的基础上,开展“如何保持党员先进性”讨论,组织党员对照党章对党员的基本要求,结合单位实际,认真学习讨论,明确本各部门党员保持先进性的具体要求。对学习阶段的效果,各部门可采取适当方式进行考核检查。同时,积极组织党员参加市委保持共产党员先进性教育活动领导小组举办的党的知识竞赛活动。

    第二阶段:党性分析,民主评议。

    1、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见表等形式,多渠道、多层次征求有关方面对每个党员、党员领导干部及党组织的意见,尤其要注意征求服务对象的意见,并对征集到的意见进行汇总梳理,原原本本向党员本人反馈。

    2、开展谈心活动。班子一把手要主动和班子成员谈心, 班子成员之间要相互谈心;各支部书记要与每个党员谈心;党员领导干部也要主动和机关党员谈心;党员与党员相互谈心。谈心活动的主要内容是:交流思想,征求意见,查找问题,明确方向,帮助提高。要保证谈话数量,每个党员的谈心面不少于支部党员总数的三分之一。

    3、撰写党性分析材料。每位党员都要根据征求到的意见,对照党章规定的党员标准,围绕理想信念、宗旨意识、工作作风、服务水平、创新能力、廉洁自律等方面进行对照检查,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部着重从理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众四个方面对照检查;从权力观、地位观、利益观等方面进行深入剖析。党性分析材料包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力的方向等内容。

    4、开好专题民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。民主生活会以支部为单位进行。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会,并请督导组参加会。

    5、提出评议意见。党支部召开支委会,根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。

    6、反馈评议意见。经上级党组织审查后,党支部将评议意见反馈给党员个人,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的,要认真开展批评教育,帮助他们提高认识,明确努力方向,并认真改正。

    7、通报评议情况。党组(党总支)、党支部以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

    第三阶段:整改提高,巩固成果。

    1、制定整改方案。党组织、党员个人要根据征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中提出的问题,分别制定整改措施。党总支(各支部)重点要针对自身建设存在的问题、党员教育管理方面存在的问题、群众关心的热点问题,特别是针对影响改革发展稳定的突出问题制定整改措施。每个党员要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,针对群众提出的意见和党组织的评议意见,制定整改措施。要明确改进和转变的时限。方案形成后,要以适当方式让群众知道,接受群众监督。

    2、落实整改措施。党组和领导干部都要认真解决本单位和自身存在的突出问题。要从群众不满意的事改起,从群众希望办的事做起。对群众反映的问题和要求,能够解决的要尽快解决;应该解决但一时解决不了的,要向群众说明情况,并采取措施逐步解决。

    3、公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

    集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

    一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对短期内难以解决的问题,耐心做好解释工作,取得群众谅解;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是以适当方式对优秀党员进行表扬。依照有关程序,把符合条件的先进分子及时吸收到党内来,壮大党员队伍。三是对经教育不改、不符合党员条件的,根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照 《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

    上述工作结束后,党组(党总支)要以适当方式在一定范围向单位和党员、群众通报先进性教育活动有关情况,并请市委督查组具体组织采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,对我单位党员先进性教育活动进行群众满意度测评。若群众满意度不达三分之二的,要及时补课。

    二、组织领导和指导

    这次先进性教育活动,涉及面广,任务重,要求高。党组(总支)、各支部要认真按照中央和省、市委的统一部署和要求,把开展保持共产党员先进性教育活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。

    (一)建立领导责任制,明确职责。单位党组(党总支)对先进性教育活动全面负责。单位一把手陈端度同志作为第一责任人,要认真履行职责,以高度的政治责任感、足够的领导精力投入先进性教育活动,并对先进性教育活动是否取得成效、群众是否满意负责。所有党员领导干部都要贯彻落实好党组(总支)的部署和要求,抓好分管部门的先进性教育活动。要充分发挥机关党总支等基层党组织的作用,发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用,切实履行职责,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    (二)建立联系点制度,加强调研指导。单位先进性教育活动领导小组根据工作分工,为党总支委员确定联系点。要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系点查找工作差距,理清工作思路,解决实际问题,把联系点办成示范点。

    (三)建立督查制度,及时指导把关。单位先进性教育活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组,加强对各部门开展先进性教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责,及时了解掌握先进性教育活动的进展情况,向所部门提出建议;及时总结和推广经验,发现问题,督促解决;及时向单位先进性教育活动领导小组反映情况,当好参谋。

    (四)充分听取群众意见,自觉接受群众监督。我们要把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众,以一定的方式参与有关活动,接受群众监督和评价。

    (五)注重开拓创新,强化活动效果。要紧密联系工作实际,在坚持基本要求的前提下,积极探索,勇于实践,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,保证活动质量,使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

    (六)搞好舆论宣传,营造良好环境。充分运用报刊等媒体,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为先进性教育活动营造良好的舆论环境。

    三、几点要求

    开展先进性教育活动,要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党、从严治党这个方针,努力实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

    (一)要注重在提高思想认识上下功夫。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终,用中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,引导全体党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。

    (二)要注重在发挥领导干部的表率作用上严要求。党员领导干部既要抓好先进性教育活动,又要以普通党员身份参加所在党支部的活动,还要以党员领导干部身份参加所在领导班子的先进性教育活动。要带头参加学习,带头给党员讲党课,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,以自己的模范行动推动先进性教育活动健康发展。

    (三)要注重在解决群众反映强烈的突出问题上求突破。认真落实“为民、务实、清廉”的要求。对于群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本单位改革发展稳定的突出问题,本部门内部管理方面存在的突出问题,尤其是对机关部分党员存在的服务意识不强、工作效率不高、吃拿卡要等问题,要重点解决。要紧紧围绕服务中心、服务基层、服务群众,不断提高服务质量和服务效率。

    (四)要注重在促进各项工作上见实效。正确处理开展先进性教育活动与率先发展各项工作的关系,紧紧围绕经济建设和行政业务工作,统筹兼顾,合理安排,相互促进,协调发展。通过开展先进性教育活动,进一步理清工作思路,加大工作力度,调动全体党员和群众的积极性,推动各项工作,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

    (五)要注重在建立长效机制上求巩固。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来,大力实施固本强基工程,积极推进基层党建“三级联创”和“党员先锋工程”活动的深入开展。着力选好配强基层党组织负责人,提高党务干部素质,完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度,努力形成党的基层组织建设和党员队伍建设常抓不懈的工作机制。

    总之,我单位保持共产党员先进性教育活动的工作,不搞形式,不走过场,确保中央、省委和市委开展先进性教育活动的部署和要求在我单位落到实处。

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